今日，記者從市水務局獲悉，為深入落實市委市政府關于供排凈治一體化管理的重大決策部署，促進我市排水管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設，推動我市建立健康水循環(huán)機制，及時填補我市排水與污水處理法規(guī)空白，，聚焦于保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的安全運行，改善水環(huán)境質量，保護生態(tài)環(huán)境，守護城市安全。

　　據了解，《條例》適用于本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建設、維護、保護及其相關監(jiān)督管理活動；城鎮(zhèn)排水與污水處理設施延伸到農村地區(qū)的建設、維護、保護及其相關監(jiān)督管理活動，也在《條例》適用范圍內。

　　為明確管理職責，針對城鎮(zhèn)排水和污水處理工作包含大量的行業(yè)監(jiān)管和政府公共服務內容，《條例》明確，市和區(qū)（市）縣人民政府應當將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立并完善政府責任制，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理資金投入，協(xié)調、處理相關重大事項；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據市和區(qū)（市）縣人民政府確定的職責做好轄區(qū)內城鎮(zhèn)排水與污水處理相關工作，并指導村（居）民委員會配合做好相關工作；市水行政主管部門和區(qū)（市）縣人民政府確定的排水與污水處理主管部門（以下統(tǒng)稱排水主管部門）負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

　　排污水作為一項社會參與度較高的工作，如何加牢加固公權力與公眾之間的紐帶？《條例》指出，本市可以采取特許經營、政府購買服務等形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營市政排水與污水處理設施。同時，鼓勵單位和個人等社會力量對城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)進行捐贈。

　　同時，為進一步落實“放管服”改革要求，《條例》指出，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的單位和個人（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當依法向排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證（以下稱排水許可證）；多個排水戶通過共用接駁口向排水設施排水的，可以由產權人或者其委托的運行維護管理單位統(tǒng)一辦理排水許可證，無需排水戶分別辦理。

　　此外，《條例》為強化民眾監(jiān)督員角色的作用，也作了相關規(guī)定：任何單位和個人都有保護排水與污水處理設施的義務，有權對違反本條例的行為進行勸阻和舉報，排水主管部門應當公布投訴電話、電子郵箱等，對投訴舉報及時核查處理。

　　在推動解決成都市內澇問題方面，《條例》明確，排水主管部門應當會同規(guī)劃和自然資源、住建等部門，結合人口發(fā)展趨勢、產業(yè)布局特點等，依法編制城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)內澇防治等內容，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接，城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項規(guī)劃的主要內容應當納入詳細規(guī)劃。

　　同時，《條例》明確，排水主管部門應當根據城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用、污泥處理處置等設施的建設計劃，報本級人民政府批準后執(zhí)行。城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設應當遵守相關技術規(guī)范。在人口密集、內澇易發(fā)地區(qū)，以及地鐵、下穿隧道等地下建（構）筑物的建設過程中，應當提高排水與污水處理設施建設標準，并優(yōu)先安排易澇區(qū)域排水設施建設改造。

　　為滿足海綿城市相關要求，結合成都市實際情況，《條例》對雨污分流的相關實施作了明確規(guī)定，新建、改建、擴建排水設施應當實行雨污分流；已實現(xiàn)雨污分流排放的區(qū)域，禁止任何單位和個人將污水排入雨水管網、將污水管與雨水管混接；未實現(xiàn)雨污分流排放的區(qū)域，市和區(qū)（市）縣人民政府應當編制雨污分流改造計劃，按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和水環(huán)境治理的要求進行雨污分流、雨水收集設施改造；鼓勵有條件的區(qū)域推進初期雨水的收集與處理，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

　　為保障小區(qū)內部排水設施正常運行，《條例》指出，住宅小區(qū)內部共用排水設施運行維護單位應當建立排水設施運行管理制度，做好小區(qū)內部共用排水設施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應急措施，并按照排水管理要求對排水設施進行全面檢查、養(yǎng)護、維護，確保設施安全運行。

　　針對管護缺位造成的住宅小區(qū)內部排水設施運維效果不佳等情況，《條例》也明確了相應處罰機制，住宅小區(qū)內部共用排水設施運行維護單位未履行養(yǎng)護和維護責任，確保設施安全運行的，由排水主管部門責令限期改正，逾期不改正或者造成嚴重后果的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　為加強成都市排水設施運行維護效果，解決部分排水設施的運行維護主體不明確的問題，《條例》針對不同類型的排水設施規(guī)定了相應的運行維護責任單位，并對排水與污水處理設施安全防護范圍和施工作業(yè)保護要求進行了細化明確。在市政排水與污水處理設施安全防護范圍內，從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響設施安全的施工作業(yè)的，建設、施工單位應當與市政排水與污水處理設施運行維護單位共同確認排水設施的現(xiàn)狀，制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。施工期間，市政排水與污水處理設施運行維護單位應當指派專業(yè)人員對建設、施工單位就實施保護方案的情況進行現(xiàn)場指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及市政排水與污水處理設施安全的，應當進行勸阻，并及時向排水主管部門報告。

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