在黨的十九大報告中，多次提出要“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”等，那什么是生態(tài)修復(fù)？我們不妨從“生態(tài)修復(fù)”的概念說起，來對其內(nèi)涵進(jìn)行探討。

　　2002年以來，最新的定義為：生態(tài)重建是協(xié)助一個遭到退化、損傷或破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的過程。其中，“協(xié)助”是關(guān)鍵詞。誰來協(xié)助？當(dāng)然是人類。生態(tài)重建的實質(zhì)，是希望人為地創(chuàng)造或促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，在實施過程中，雖然通常以工程和經(jīng)濟(jì)方面的考慮為主，但主要的邏輯和理念仍必須是生態(tài)學(xué)的。

　　“生態(tài)重建”的英文科學(xué)術(shù)語是“Ecological Restoration”，但我國在上世紀(jì)80年代，曾譯作“生態(tài)恢復(fù)”，這是個很大的誤解。因為在西方學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，生態(tài)恢復(fù)（recovery）是特指“自然回復(fù)到原來事物，即生態(tài)系統(tǒng)被干擾之前的生態(tài)結(jié)構(gòu)的過程”，“恢復(fù)”的發(fā)生是沒有人的直接參與的自然發(fā)生過程，而“生態(tài)重建”卻是在人為活動的輔助下實施的，這就是“恢復(fù)”與“重建”二者的根本區(qū)別，不容混淆。

　　“生態(tài)重建”不僅英文釋義不同于“恢復(fù)”，其科學(xué)含義與技術(shù)也要比“生態(tài)恢復(fù)”豐富得多，在生態(tài)管理中處于更高的層次，在生態(tài)文明和理念上具有更重要的地位。

　　而生態(tài)修復(fù)，比生態(tài)保護(hù)更具積極含義，又比生態(tài)重建更具廣泛的適用性，也可用于人工生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)修復(fù)既具有恢復(fù)的目的性，又具有修復(fù)的行動意愿，在中國語境中越來越被廣泛應(yīng)用。

　　是否可以用生態(tài)修復(fù)來取代生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，筆者認(rèn)為都不行，它只是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中的一個重點(diǎn)內(nèi)容。

　　地球上現(xiàn)存自然生態(tài)系統(tǒng)，包括森林、草原、荒漠、濕地、河湖水域、海洋，大多處在不同的退化階段，因而，需要不同的對待和處置。

　　其中，一小部分自然生態(tài)系統(tǒng)仍處在比較原始的狀態(tài)，它們大多處在開發(fā)較晚的國家和地區(qū)。由于人類生產(chǎn)和生活的需要，一部分原始生態(tài)系統(tǒng)，如原始森林、原始草原，仍將成為人類開發(fā)利用的對象。另一方面，由于人類社會生態(tài)意識的覺醒，對大部分原始生態(tài)系統(tǒng)實施或?qū)⒁獙嵤┓忾]式的保護(hù)，設(shè)立各種自然保護(hù)區(qū)或各種其他類型的保護(hù)地。

　　相當(dāng)一部分自然生態(tài)系統(tǒng)處于輕度退化的狀態(tài)，如有些森林已殘缺稀疏，或轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊淮紊?。對這些生態(tài)系統(tǒng)要在優(yōu)先保護(hù)的前提下，加以適當(dāng)?shù)呐嘤胧〒嵊芾?、促進(jìn)更新等）進(jìn)行生態(tài)保育或生態(tài)保護(hù)。

　　有一部分自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到較嚴(yán)重的損傷或破壞，如過伐、過牧、過墾導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的嚴(yán)重退化。對這樣的生態(tài)系統(tǒng)要采取較為強(qiáng)烈的修復(fù)措施，包括改造（如低效次生林改造）、改良（如草場改良）等措施，以改善生態(tài)系統(tǒng)的組成和結(jié)構(gòu)。

　　通過各種保護(hù)（如禁伐、禁墾、禁牧，生物多樣性保護(hù)）、保育和修復(fù)措施，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的再植復(fù)原和恢復(fù)重建的目的。

　　在原來的自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)徹底破壞消失的土地上，需要采取決然的重建或新建的措施，如退耕還林、退牧還草、退耕還濕、造林種草，以仿造重建原有的生態(tài)系統(tǒng)（如果可溯源的話）或新建適合于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的新人工生態(tài)系統(tǒng)。

　　在實際生活中，還有許多在人類社會發(fā)展中形成的新人工生態(tài)系統(tǒng)（城市、農(nóng)田、工礦交通建設(shè)用地），由于種種原因其生態(tài)環(huán)境欠佳，需要人為改善。

　　這包括城市生態(tài)系統(tǒng)中的園林綠化、城市（郊）林業(yè)、建筑立體綠化及庭院內(nèi)部綠化。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的土壤改良和修復(fù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等。工礦及交通用地的礦山廢棄地修復(fù)、采空塌陷地修復(fù)、工廠廢棄地修復(fù)、廠區(qū)綠化、交通建設(shè)損害地修復(fù)、綠道建設(shè)、油氣管線和高壓線路建設(shè)用地的修復(fù)等。這里的修復(fù)含義中實際上包括大量的新建內(nèi)容。

　　在大尺度的生態(tài)系統(tǒng)，即景觀、區(qū)域乃至全球?qū)哟蝿t需要大范圍的綜合治理，包括土地利用調(diào)整和合理的生態(tài)格局維持在內(nèi)。綜合治理性質(zhì)的生態(tài)建設(shè)活動有水土保持、荒漠化（石漠化）防治、生物碳匯增儲等。

　　以水土保持為例，作為一項綜合治理工程就要包括土地利用調(diào)整，造林種草等植被建設(shè)，使用保持水土耕作制度，牲畜改為圈養(yǎng)的調(diào)整，建設(shè)水平梯田和溝壩地，溝系中谷坊、塘壩和小水庫等小型水利工程建設(shè)等。

　　所有這些生態(tài)活動統(tǒng)歸于一個大項目之下，可稱之為“生態(tài)保護(hù)和建設(shè)”，它與“環(huán)境保護(hù)”“資源節(jié)約”一起成為生態(tài)文明建設(shè)的三塊基石。

　　生態(tài)修復(fù)必須根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求來確定其行事準(zhǔn)則?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》中明確指出：“以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動形與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！?/p>

　　同時，要樹立六大理念，即樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念；樹立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念；樹立綠水青山就是金山銀山的理念；樹立自然價值和自然資本的理念；樹立空間均衡的理念；樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念。

　　生態(tài)修復(fù)針對突出的生態(tài)問題采取行動，是為了保障生態(tài)安全，促進(jìn)人和自然的和諧；生態(tài)修復(fù)要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針。在《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中，又專門加上了“在生態(tài)建設(shè)和修復(fù)中以自然修復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合”這樣較為全面的詮釋，意義深遠(yuǎn)。

　　生態(tài)修復(fù)要為自然資本增值，全面增進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能（供給、調(diào)節(jié)、支持、文化）；要維護(hù)好山水林田湖草這個生命共同體，按照系統(tǒng)論的觀念進(jìn)行綜合治理。

　　生態(tài)修復(fù)有5條措施，第一是生態(tài)紅線的劃定。第二是合理的區(qū)域發(fā)展格局（功能區(qū)劃）。第三是區(qū)域土地利用方向和布局的調(diào)整，形成農(nóng)、林、草、漠、澤、水與城市、交通、工礦之間的合理布局。這三條是前提。第四是以保護(hù)優(yōu)先，充分尊重自然規(guī)律，發(fā)揮自然恢復(fù)的潛力，封山育林、育沙育草、補(bǔ)水保濕。第五是自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合。

　　根據(jù)治理對象的具體情況，分別采取有針對性的人工治理措施。如造林（植灌）、種草、人工促進(jìn)天然林更新，林下或林隙引入混交樹種（草種）、撫育管理（修枝、除蘗、割灌、間伐、補(bǔ)植或補(bǔ)播、復(fù)墾）；必要時的合理采伐更新（或更替樹種）；必要的工程措施，如水土保持措施（整地、修梯田、治溝等），設(shè)置機(jī)械沙障固沙等；輔以病蟲鼠害防治及防火措施。

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