近年來，重慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍深學(xué)篤行習(xí)生態(tài)文明思想、習(xí)法治思想，認(rèn)真貫徹習(xí)總關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述和對(duì)重慶作出的重要指示批示精神，自覺運(yùn)用法治力量守護(hù)長江母親河，通過廣泛開展法治宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，積極推動(dòng)將法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。截至目前，長江干流重慶段總體水質(zhì)保持為優(yōu)，74個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)98.6%、高于國考目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，未發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　重慶某農(nóng)業(yè)開展有限公司用管道將養(yǎng)殖污水抽排至養(yǎng)殖場(chǎng)外溪河邊干水田中，致使污水從干水田缺口處流出流入溪河。重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司罰款10萬元。

　　2022年12月26日，重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)重慶某農(nóng)業(yè)開展有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將豬糞污干濕分離后將水糞污排入一體化水設(shè)備進(jìn)行處理，經(jīng)處理后的水糞污儲(chǔ)存于養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)收集池中，收集池中水糞污大部分用槽車運(yùn)送至果園施肥，少部分水糞污在經(jīng)過一體化水設(shè)備進(jìn)行處理后與豬飲水余水混合后經(jīng)沉淀排入兩個(gè)豬飲水余水收集池中儲(chǔ)存。其中一豬飲水余水收集池內(nèi)有2根管道伸入池內(nèi)水下，靠某溪河一側(cè)的管道上閥門為開啟狀態(tài)，其將水糞污排入溪河邊干水田中，污水從干水田缺口處流入某溪溝最后匯入某溪河。經(jīng)萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣監(jiān)測(cè)，該公司養(yǎng)殖場(chǎng)用管道外排污水化學(xué)需氧量為1860mg/L、氨氮為324mg/L、總磷為7.6mg/L、總氮為495mg/L、糞大腸菌群為35000MPN/L，不符合該公司《生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)糞污禁止外排的要求。因此，該公司的行為構(gòu)成以逃避監(jiān)管方式排放水污染物的違法行為。

　　根據(jù)查明的事實(shí)，萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查整改落實(shí)情況，該公司對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行了整改，并主動(dòng)交待現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題。

　　萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條之規(guī)定對(duì)該公司予以處罰，鑒于該公司及時(shí)整改，并主動(dòng)交待現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，按照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第十一條規(guī)定，對(duì)該公司作出了罰款10萬元的行政處罰決定。

　　一是實(shí)施包容審慎監(jiān)管。本案結(jié)合目前養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)際困難，考量企業(yè)及時(shí)整改，并主動(dòng)交待環(huán)境違法問題，執(zhí)法部門落實(shí)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》實(shí)施法定最低處罰，彰顯執(zhí)法“溫度”。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，同步實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水污染物排放情況。在檢查過程中收集和固定好相關(guān)證據(jù)，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和有效性。

　　重慶某印務(wù)有限公司租賃辦公樓從事印刷生產(chǎn)，將辦公樓原廁所改造為制版間，制版間內(nèi)地面地漏及蹲便器兩處設(shè)置外通排放口，兩處外通排放口通過辦公樓后的溝渠進(jìn)入某橡膠制品有限公司生化池，致使廢水直接經(jīng)制版間地漏排放口排出后，經(jīng)生化池后進(jìn)入污水管網(wǎng)。該行為涉嫌環(huán)境犯罪，沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法移交公安局立案?jìng)刹?，目前正在調(diào)查處理中。

　　2023年4月12日，重慶市沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同區(qū)公安分局對(duì)重慶某印務(wù)有限公司進(jìn)行踏勘，發(fā)現(xiàn)該公司租賃辦公樓4-5樓從事印刷生產(chǎn)，其將辦公樓4樓原廁所改造為制版間，制版間內(nèi)設(shè)有絲網(wǎng)印刷工序，制版間內(nèi)的地面地漏及蹲便器兩處設(shè)置有外通排放口，兩處外通排放口通過辦公樓后的溝渠進(jìn)入出租方的生化池，廢水可經(jīng)過生化池后進(jìn)入污水管網(wǎng)。監(jiān)測(cè)站對(duì)制版間地漏排放口排放水質(zhì)情況進(jìn)行取樣分析，結(jié)果顯示制版間排放口水樣內(nèi)含有總鉛、總汞等第一類污染物，均屬于有毒有害水污染物。

　　重慶某印務(wù)有限公司上述行為涉嫌構(gòu)成最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款第（五）項(xiàng)所列的嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將本案移交公安局立案?jìng)刹?。目前該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

　　一是部門聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)高效執(zhí)法。該案辦理過程中落實(shí)“環(huán)保+公安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同鎖定該公司違法行為相關(guān)證據(jù)，聯(lián)合打擊違法犯罪行為。

　　二是測(cè)管協(xié)同，確保案件質(zhì)量。該案件除執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查外，監(jiān)測(cè)人員及時(shí)采集樣品，對(duì)案件的定性也起到了至關(guān)重要的作用，執(zhí)法和監(jiān)測(cè)的協(xié)同配合，使得證據(jù)鏈得以延續(xù)和完整，保障了案件辦理的準(zhǔn)確性。

　　三是常態(tài)巡查，落實(shí)網(wǎng)格管理。該案件發(fā)生地屬井口工業(yè)園區(qū)，涉案企業(yè)為租賃單位，這類企業(yè)基數(shù)變化快、流動(dòng)性強(qiáng)，同時(shí)，該企業(yè)將廁所改造為排放有毒物質(zhì)生產(chǎn)車間，日常巡查中不易發(fā)現(xiàn)其違法行為，這對(duì)執(zhí)法監(jiān)管提出較高要求。沙坪壩區(qū)建立“區(qū)政府-部門-鎮(zhèn)街-村社”四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，全區(qū)不斷強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成了橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，助力執(zhí)法監(jiān)管。目前，本案在各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管下，涉案單位已糾正違法排污行為。

　　重慶市南岸區(qū)某公司一體化污水處理設(shè)施排放的廢水存在明顯的表觀異常，經(jīng)南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站取樣監(jiān)測(cè)，其排放的污水化學(xué)需氧量濃度為2280mg/L，超過國家規(guī)定排放超準(zhǔn)3.56倍，南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司罰款10萬元并督促其完成生態(tài)損害賠償。

　　2022年10月11日，重慶市南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)南岸區(qū)某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該單位正在生產(chǎn)，一體化廢水處理設(shè)備正在運(yùn)行，污水排放口正在排水，所排污水呈黑色且有明顯臭味，存在表觀異常。南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站當(dāng)即對(duì)該公司污水排放口進(jìn)行取水樣監(jiān)測(cè)，執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該單位排放的污水化學(xué)需氧量濃度達(dá)2280mg/L，超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)3.56倍。該公司在檢查當(dāng)日被告知所排污水表觀異常后緊急暫停生產(chǎn)，直至污水處理設(shè)施恢復(fù)正常后才恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)就污水排放超標(biāo)違法行為主動(dòng)申請(qǐng)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償并繳納生態(tài)損害賠償修復(fù)費(fèi)用1703元。南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將該單位積極整改、主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情況作為裁量情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)集體審議,對(duì)該公司罰款10萬元。

　　一是罰管結(jié)合，激發(fā)企業(yè)履責(zé)內(nèi)驅(qū)力。南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在案件辦理過程中，通過普法宣傳，主動(dòng)幫助企業(yè)改正環(huán)境違法行為，讓企業(yè)切身體會(huì)“處罰不是目的，知法守法才是根本”，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。

　　二是寬嚴(yán)相濟(jì)，提升賠償制度影響力。南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)向企業(yè)宣傳生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)制度，企業(yè)主動(dòng)表示愿意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，充分體現(xiàn)了“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則，同時(shí)有效銜接生態(tài)環(huán)境損害賠償工作與助企紓困工作，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)整改環(huán)境污染問題。

　　三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法向心力。環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)，也是第三方輔助執(zhí)法的重要手段，通過強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)測(cè)的部門聯(lián)動(dòng)，同步調(diào)查、同步監(jiān)測(cè)，更有利于鎖定違法主體，查清違法事實(shí)，固定違法證據(jù)，打擊違法行為。

　　重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)重慶某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司部分生活廢水經(jīng)管道直排外環(huán)境，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該公司上述所排廢水中化學(xué)需氧量濃度超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司罰款16.4萬元。

　　2022年9月7日，重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)位于重慶市巴南區(qū)麻柳嘴鎮(zhèn)回龍寺村3組的生豬養(yǎng)殖企業(yè)重慶某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司部分生活廢水經(jīng)管道直排外環(huán)境，造成廠區(qū)旁一小溪水質(zhì)下降，周邊部分村民反映影響日常生活清洗。巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示該公司排放廢水中化學(xué)需氧量濃度113mg/L，氨氮濃度50.4mg/L，超過國家規(guī)定污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)取得監(jiān)測(cè)報(bào)告后對(duì)其立案。送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》后，該公司陳述其已對(duì)違法行為進(jìn)行整改，并出資為鄰近村民修繕了用水管網(wǎng)，消除了違法后果及帶來的影響。巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司罰款16.4萬元?？紤]到該公司的實(shí)際困難，落實(shí)助企紓困措施，巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)同意其分期繳納罰款，目前本案正在分期履行中。

　　一是準(zhǔn)確適用新裁量基準(zhǔn)。本案中執(zhí)法人員基于企業(yè)實(shí)際情況合理選定裁量因子，經(jīng)裁量公式計(jì)算得到擬罰金額后，再在此基礎(chǔ)上經(jīng)集體審議適用從輕處罰情形下浮20%執(zhí)行，既嚴(yán)格執(zhí)法又助企紓困，也是對(duì)行政裁量權(quán)的準(zhǔn)確把握。

　　二是積極回應(yīng)陳述情況。巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)就本案當(dāng)事人提出的陳述意見經(jīng)調(diào)查研究和實(shí)地復(fù)核后，根據(jù)實(shí)際情況給予回應(yīng)，保障了處罰決定的合法性和合理性。

　　三是落實(shí)助企紓困措施。本案中當(dāng)事人收到處罰決定后提出因經(jīng)濟(jì)困難，需分期繳納罰款的申請(qǐng)。巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)此調(diào)查研究后同意當(dāng)事人分期繳納罰款方案，落實(shí)幫扶企業(yè)措施，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。

　　重慶市某機(jī)械有限公司排放的廢水經(jīng)監(jiān)測(cè)顯示鋅排放值為2.31mg/L，超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。重慶市江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其罰款37萬元。

　　2022年7月25日，重慶市江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)位于江北區(qū)郭家沱的重慶市某機(jī)械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并委托江北區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該公司外排廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該公司處理設(shè)施出口W1點(diǎn)鋅排放值為2.31mg/L，超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放限值0.16倍。

　　江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《重慶市環(huán)境處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定對(duì)重慶市某機(jī)械有限公司罰款37萬元。

　　一是執(zhí)法監(jiān)測(cè)協(xié)同確保證據(jù)鏈條嚴(yán)明完整。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是廢水是否超標(biāo)排放的重要證據(jù)支撐。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員與監(jiān)測(cè)人員同步開展工作，視頻取證、規(guī)范采樣，鎖定廢水超標(biāo)排放證據(jù)，確保違法事實(shí)清晰、證據(jù)鏈條完整，有利于精準(zhǔn)打擊廢水超標(biāo)排放行為。

　　二是過罰相當(dāng)充分保障企業(yè)合理權(quán)益。本案案發(fā)時(shí)間在新的裁量基準(zhǔn)生效之前，江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真研討，認(rèn)為新的裁量基準(zhǔn)更有利于保護(hù)被處罰人的權(quán)益，故適用新的裁量基準(zhǔn)對(duì)重慶市某機(jī)械有限公司作出罰款37萬元的行政處罰。

　　福建某建設(shè)有限公司承建的“重慶軌道交通15號(hào)線一期工程施工總承包項(xiàng)目銅鑼山隧道工程建設(shè)工程”項(xiàng)目施工廢水直排環(huán)境，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示外排廢水懸浮物濃度超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。重慶市渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司罰款20.8萬元。

　　2023年2月28日，重慶市渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)福建某建設(shè)有限公司所承建的“重慶軌道交通15號(hào)線一期工程施工總承包項(xiàng)目銅鑼山隧道工程建設(shè)工程”項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位施工廢水直排外環(huán)境。渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示外排廢水懸浮物濃度為272mg/L，超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該單位立案查處，并要求該公司立即采取措施整改。

　　該公司在接到通知后積極落實(shí)整改措施。渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)多次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督復(fù)核，保證整改效果。鑒于該公司違法行為未造成環(huán)境污染后果或生態(tài)破壞，且積極整改，渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》相關(guān)要求，依法對(duì)福建某建設(shè)有限公司罰款20.8萬元。

　　一是充分保障民生工程順利進(jìn)行。銅鑼山隧道工程作為渝北區(qū)民生工程，意義重大。渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在辦理案件時(shí)始終以達(dá)到整改效果為主要目的，積極幫助該公司制定整改方案，落實(shí)整改措施，并將整改結(jié)果作為處罰裁量的重要參考。

　　二是合理合法決定處罰決定。案件辦理中該公司積極配合，主動(dòng)整改。渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)充分考量各方面因素，落實(shí)裁量基準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，做到公平公正，助力營造良好營商環(huán)境。

　　重慶某包裝有限公司廢水一體化處理設(shè)施未運(yùn)行，并將本應(yīng)循環(huán)使用不外排的生產(chǎn)廢水通過管道排入園區(qū)污水收集管網(wǎng)，最終進(jìn)入園區(qū)污水處理廠，外排廢水中化學(xué)需氧量濃度超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)限值7.02倍。綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司罰款31萬元。

　　2022年11月4日，綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)雙隨機(jī)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重慶某包裝有限公司廢水一體化處理設(shè)施未運(yùn)行，油墨污泥壓濾機(jī)沒有使用過的痕跡，油墨廢水收集池中有一私設(shè)暗管，將本應(yīng)循環(huán)使用不外排的油墨廢水排放至廠房外西側(cè)中段的污水井內(nèi)，外排廢水呈黑色渾濁狀，有明顯異味。綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排廢水中化學(xué)需氧量濃度為4.01×103mg/L，超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值7.02倍，該公司構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為。綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)考慮該公司違法行為帶來的危害后果、改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果，且為初犯，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》 第八十三條和《重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)重慶某包裝有限公司罰款31萬元。

　　一是準(zhǔn)確適用裁量基準(zhǔn)。本案根據(jù)違法行為帶來的危害后果、改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果、初犯等具體情節(jié)，按照從舊兼從輕的原則，適用了案發(fā)時(shí)裁量基準(zhǔn)進(jìn)行裁量，體現(xiàn)了更有利于當(dāng)事人的原則。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。本案采取約談責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)督促等多種方式，著重指導(dǎo)幫扶企業(yè)采取有效措施，完成問題整改，最終徹底改正違法行為，達(dá)到解決環(huán)境污染問題的目的。

　　忠縣某物流有限公司碼頭儲(chǔ)存?zhèn)}西側(cè)露天堆場(chǎng)內(nèi)物料未完全覆蓋，部分物料被雨淋產(chǎn)生的淋溶液與場(chǎng)地內(nèi)雨水混合，從儲(chǔ)存?zhèn)}外側(cè)道路進(jìn)入外環(huán)境，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排廢水呈酸性，懸浮物、錳均超標(biāo)。忠縣生態(tài)環(huán)境局依法移送忠縣公安局立案?jìng)刹椋h公安局將該案移送至忠縣人民檢察院，經(jīng)縣檢察院審查，該公司因主動(dòng)自首、全面進(jìn)行企業(yè)合規(guī)整改等原因不予起訴，返回忠縣生態(tài)環(huán)境局給予行政處罰。忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該單位罰款42.2萬元。

　　2022年6月11日，忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)忠縣某物流有限公司碼頭現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位碼頭入口處4號(hào)儲(chǔ)存?zhèn)}西側(cè)露天堆場(chǎng)內(nèi)物料未完全覆蓋，部分物料被雨淋產(chǎn)生的淋溶液與場(chǎng)地內(nèi)雨水混合，從4號(hào)儲(chǔ)存?zhèn)}外側(cè)道路減速帶處排入外環(huán)境。經(jīng)監(jiān)測(cè)，外排口廢水所測(cè)pH值超過排放限值呈酸性，所測(cè)總錳、懸浮物排放濃度超標(biāo)，涉嫌污染環(huán)境犯罪。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門于2022年6月23日將案件資料移送忠縣公安局，縣公安局全程介入偵查固定犯罪證據(jù)，并將該案移送至忠縣人民檢察院。經(jīng)忠縣檢察院審查，該公司因主動(dòng)自首、全面進(jìn)行企業(yè)合規(guī)整改等原因不予起訴，要求忠縣生態(tài)環(huán)境局給予忠縣某物流有限公司行政處罰。忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該單位罰款42.2萬元。

　　一是行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接形成閉環(huán)。該案件辦理中，環(huán)境執(zhí)法在調(diào)查初期就聯(lián)動(dòng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，在掌握涉嫌環(huán)境污染犯罪的證據(jù)后，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)偵辦，同時(shí)抄送縣檢察院。本案從環(huán)境執(zhí)法移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)偵辦后移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)審查后要求行政處罰，實(shí)現(xiàn)了從行政執(zhí)法到司法以及從司法到行政執(zhí)法的無縫銜接和閉環(huán)。

　　二是服務(wù)涉案企業(yè)合規(guī)整改助力長足發(fā)展。為配合忠縣檢察院企業(yè)合規(guī)審查工作，忠縣生態(tài)環(huán)境局梳理相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)等方面，同時(shí)委派專業(yè)人員與工商聯(lián)、司法局等單位共同組建第三方監(jiān)督評(píng)估小組，履行監(jiān)督考察整改責(zé)任，并指導(dǎo)涉案企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度等工作，按要求進(jìn)行合規(guī)整改，讓民營企業(yè)得到長足發(fā)展。

　　三是兼顧從新兼從輕原則做好處罰教育結(jié)合。本案中，面臨《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》新舊版本適用問題，經(jīng)多方咨詢律師、相關(guān)專家及法院人員，結(jié)合當(dāng)事人整改措施，對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行法制宣傳教育，最終決定按從輕兼從新及利于當(dāng)事人的原則進(jìn)行處罰。

　　重慶市開州區(qū)某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)依法應(yīng)采用《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》中模式Ⅰ的糞污處理工藝流程。但在經(jīng)營中其糞污未經(jīng)沼氣池處理，通過管道直接進(jìn)入沼液貯存池，違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的工藝處理流程。重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)涉事養(yǎng)殖場(chǎng)罰款2萬元。

　　接群眾舉報(bào)反映重慶市開州區(qū)某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)涉嫌違規(guī)排放污染物。2023年3月8號(hào)，開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)涉事養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)查，該生豬養(yǎng)殖場(chǎng)主要從事生豬養(yǎng)殖、銷售，現(xiàn)存欄當(dāng)量生豬約945頭，屬于集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，建有貯存池、沼氣池、干濕分離器等糞污設(shè)施。經(jīng)調(diào)查詢問，該生豬養(yǎng)殖場(chǎng)采取的糞污處理工藝應(yīng)當(dāng)采取《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》中模式Ⅰ的糞污處理工藝流程。但在實(shí)際經(jīng)營中，該生豬養(yǎng)殖場(chǎng)仔豬圈的糞污未經(jīng)沼氣池厭氧反應(yīng)池處理，通過管道直接進(jìn)入了沼液貯存池，違反了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的工藝處理流程。開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)涉事養(yǎng)殖場(chǎng)罰款2萬元并將相關(guān)檢查結(jié)果通報(bào)給屬地政府。

　　一是屬事屬地協(xié)作、做好信息共享。開州區(qū)境內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量多且場(chǎng)地分散，違法排放較為隱蔽，屬地政府以及相關(guān)部門及時(shí)移送環(huán)境違法信息，參與處置，提升打擊違法行為精準(zhǔn)度，縮短違法行為整改時(shí)間。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)法，緊握法律準(zhǔn)繩。執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)及地方生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施、嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)行污染防治設(shè)施，確保正常運(yùn)行，形成“處罰一個(gè)，教育一片”的效果。

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